今年两会区块链提案将如何落地？

咔咔 2025-11-15 3 抢沙发

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摘要： 总体基调：从“新赛道”到“新质生产力”今年的最高定调是“新质生产力”，区块链作为数字经济的关键底层技术，被明确视为推动新质生产力发展的重要引擎之一，这意味着区块链的发展不再仅仅是技...

总体基调：从“新赛道”到“新质生产力”

今年的最高定调是“新质生产力”，区块链作为数字经济的关键底层技术，被明确视为推动新质生产力发展的重要引擎之一，这意味着区块链的发展不再仅仅是技术层面的探索，而是要深度融入实体经济，成为驱动产业升级、提升国家竞争力的核心力量。

赋能实体经济、产业数字化转型、新质生产力

这是今年最核心、最务实的议题，代表委员们普遍认为，区块链的价值必须体现在产业中，而不是停留在金融领域或概念炒作上。

具体应用领域：
- 制造业： 利用区块链实现供应链的透明化、产品溯源、生产流程优化（如工业互联网平台），提升效率和产品质量。
- 农业： 建立农产品“从田间到餐桌”的全流程溯源体系，保障食品安全，提升品牌价值。
- 能源： 在电力交易、碳足迹追踪、绿色能源认证等方面，区块链能提供可信的数据记录和交易平台。
- 跨境贸易： 通过智能合约和分布式账本，简化跨境结算、物流、报关等流程，降低成本，提高效率。
代表委员观点：
- 全国人大代表、小米集团董事长雷军提出建议，推动“区块链+”智能制造，构建智能工厂的信任基座。
- 许多来自传统行业的代表委员,如来自农业、制造业的代表，都分享了利用区块链技术解决实际业务痛点的案例。

数据已成为新的生产要素,而区块链是解决数据“可信、安全、共享”问题的关键。

核心问题： 如何在保护数据隐私和安全的前提下，让数据在不同主体之间流通和交易，从而产生价值？
区块链的作用：
- 确权： 通过区块链技术清晰记录数据的来源、所有权和使用权。
- 可信流通： 建立数据交易的可信环境，确保数据在流通过程中不被篡改，实现“可用不可见”。
- 价值分配： 智能合约可以自动执行数据交易的收益分配，确保公平透明。
代表委员观点：
- 全国政协委员、中国证监会原副主席高西庆等金融界人士强调，区块链是构建数据可信基础设施的重要技术，对于发展数据要素市场至关重要。
- 相关提案建议,加快数据资产化进程，利用区块链等技术，建立统一的数据登记和交易平台。

在肯定区块链技术价值的同时,风险防范和合规发展依然是重中之重。

关注焦点：
- 虚拟货币与非法金融活动： 明确将虚拟货币交易、ICO（首次代币发行）等活动定义为非法金融活动，强调要持续打击相关犯罪。
- 合规的“数字人民币”： 数字人民币是央行发行的法定数字货币，其技术架构（部分环节采用区块链）和推广使用是两会热点，讨论集中在如何保护用户隐私、提升支付效率和拓展应用场景上。
- 监管科技（RegTech）： 利用区块链等技术，实现对金融活动的实时、穿透式监管，提高监管效率和精准度。
代表委员观点：
- 央行和相关金融监管机构的代表多次强调,要坚持“所有金融活动必须持牌经营”的原则，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
- 数字人民币的试点和应用是“科技向善”的典范，其发展路径清晰、可控。

面对复杂的国际形势,提升区块链底层技术的自主创新能力被提升到战略高度。

技术方向：
- 高性能与可扩展性： 研发更高性能、更低延迟的区块链底层平台。
- 隐私计算与安全： 加强零知识证明、同态加密等隐私计算技术与区块链的融合，解决数据隐私保护问题。
- 跨链技术： 实现不同区块链网络之间的互联互通和数据流转，构建价值互联网。
- 自主可控： 鼓励研发基于国产密码算法、自主知识产权的区块链技术和产品。
代表委员观点：

科技界代表普遍呼吁,国家应加大对区块链基础理论和核心技术的研发投入，设立重大专项，培养专业人才，摆脱对国外技术的依赖。

区块链在政务领域的应用是“数字政府”建设的重要一环。

应用场景：
- 电子证照： 推动身份证、营业执照等高频电子证照的跨区域互认共享，实现“一网通办”。
- 司法存证： 将司法文书、证据等上链存证，确保其真实性和不可篡改性，提升司法公信力。
- 公益慈善： 捐赠资金的流向通过区块链公开透明，提升社会信任度。
- 投票选举： 探索利用区块链技术进行线上投票，确保过程的公开、公平、公正。