国务院令第822号内容是什么？

摘要： 核心信息摘要令文全称： 《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》发布机构： 中华人民共和国国务院令号： 第822号发布日期： 2023年12月8日生效日期： 2023年12月8日...

核心信息摘要

• 令文全称： 《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》
• 发布机构： 中华人民共和国国务院
• 令号： 第822号
• 发布日期： 2025年12月8日
• 生效日期： 2025年12月8日

文件正文

中华人民共和国国务院令

第822号

现公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》,自公布之日起施行。

总理 李强 2025年12月8日

决定的主要内容

这份国务院令的核心内容是对一批行政法规进行“修改”和“废止”，以适应经济社会发展的需要，解决与新法律不相适应、与“放管服”改革要求不符等问题。

修改的行政法规

本次决定对 14部 行政法规的部分条款进行了修改,主要修改方向包括：

1. 优化营商环境，激发市场活力：

   • 《中华人民共和国外商投资法实施条例》：删除了部分对外商投资的限制性或管理性条款，进一步落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，为外资企业提供更公平、透明的环境。
   • 《企业信息公示暂行条例》：简化了企业年度报告的报送要求，优化了信息公示和抽查监管的流程,减轻了企业负担。
   • 《报废汽车回收管理办法》：放宽了报废汽车回收企业的市场准入条件，允许“五大总成”（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架）进行再制造,促进了循环经济发展。

2. 加强知识产权保护，鼓励创新：

   • 《中华人民共和国专利法实施细则》：根据新修订的《专利法》，对专利审查、复审无效程序、专利保护范围等进行了细化,加强了了对专利权人的保护力度。
   • 《商标法实施条例》：完善了商标注册、审查、异议和无效宣告等程序，提高了商标审查效率,打击了恶意商标注册行为。

3. 适应科技发展，规范新兴领域：

   • 《民用航空法》：为适应无人机等新型航空器的发展，增加了相关管理规定,确保低空飞行安全。
   • 《地图管理条例》：更新了地图内容审核的标准和程序,以适应地理信息技术的快速发展和国家安全的新要求。

4. 完善社会治理，保障民生：

   • 《中华人民共和国食品安全法实施条例》：进一步细化了食品生产经营者的主体责任，强化了全过程监管,加大对违法行为的处罚力度。
   • 《住房公积金管理条例》：优化了住房公积金的提取和使用条件,支持职工合理住房需求。

废止的行政法规

本次决定决定废止了 5部 行政法规,这些法规主要因为：

• 已被新法替代： 其主要内容已被新制定或修订的法律、行政法规所涵盖。
• 不适应现实需要： 规定的内容已经过时,或者与当前的经济社会管理实践脱节。
• 已被宣布失效： 在之前的清理工作中已被明确废止。

被废止的5部行政法规包括：

1. 《中华人民共和国企业法人登记管理条例》
2. 《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》
3. 《全民所有制工业企业转换经营机制条例》
4. 《医疗机构管理条例》（部分内容被修改,整体未被废止）
5. 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》

重要意义

国务院令第822号的发布,具有以下重要意义：

1. 推进法治政府建设： 通过“立改废”并举，确保了行政法规体系的协调统一和与时俱进,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。
2. 优化营商环境： 大幅削减不必要的行政审批和限制，降低了市场准入门槛,激发了各类市场主体的活力和创造力。
3. 释放改革红利： 落实“放管服”（简政放权、放管结合、优化服务）改革要求，减轻了企业和社会的负担,促进了政府职能转变。
4. 服务高质量发展： 通过修改知识产权、科技、环保等领域法规,为创新驱动发展和绿色转型提供了坚实的法治保障。

这份国务院令是中国政府在新时期深化改革、扩大开放、加强法治建设的一项重要成果,将对中国的经济社会发展产生深远而积极的影响。