地方人大常委会专题学习班为何在厦门举办？

摘要： 事件概述主办方： 全国人大常委会办公厅，这是全国人大常委会的综合性、服务性、参谋性工作机构，负责处理常委会的日常事务，组织重要活动，因此由其主办学习班，规格非常高，地点： 厦门，选...

事件概述

• 主办方： 全国人大常委会办公厅，这是全国人大常委会的综合性、服务性、参谋性工作机构，负责处理常委会的日常事务，组织重要活动，因此由其主办学习班，规格非常高。
• 地点： 厦门，选择在改革开放的前沿阵地和“经济特区”举办，本身就带有一定的象征意义，即强调在新时代背景下，人大工作要与时俱进，服务国家发展大局。
• 参会人员： “地方人大常委会负责同志”，这指的是各省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州人大常委会的主任、副主任、秘书长等主要负责人，他们是地方国家权力机关的核心领导，是人大工作的“关键少数”。
• 性质： “专题学习班”，这表明其核心目的不是部署具体工作，而是进行思想理论武装、统一认识、提升能力，属于高层次、战略性的培训。

核心目的与意义

举办这样的学习班,通常是为了贯彻中央最新精神，解决人大工作中面临的普遍性问题，并为即将到来的重要工作（如新一年的立法、监督计划）做准备，其核心目的可以概括为以下几点：

传达核心精神，统一思想认识

• 紧跟中央部署： 学习班的首要任务是传达学习近期党中央的重要会议精神和决策部署，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，确保全国地方各级人大的工作始终在党的领导下，沿着正确的政治方向前进。
• 明确政治站位： 通过学习，强化地方人大常委会负责同志的“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），确保他们在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

聚焦中心工作，提升履职能力

• 服务发展大局： 学习内容会紧密围绕国家当前的中心任务，如高质量发展、中国式现代化、构建新发展格局、法治中国建设等，地方人大如何通过立法、监督、决定等职能，为这些中心工作提供法治保障和动力支持，是学习的重点。
• 强化“四个机关”定位： 近年来，全国人大明确提出要努力打造“自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”，学习班会围绕这“四个机关”的建设要求，探讨如何加强自身建设，提升履职效能。

交流经验做法，促进互学互鉴

• “请进来”与“走出去”结合： 厦门作为经济特区，其在营商环境立法、科技创新监督、两岸融合发展法治保障等方面有丰富的实践经验，学习班组织在厦门举办，本身就包含了现场教学和经验交流的环节。
• 破解共性问题： 地方人大在工作中普遍面临一些挑战，如：如何提高立法质量、如何增强监督刚度和实效、如何发挥人大代表作用、如何加强基层人大建设等，学习班会邀请全国人大的专家、先进地区的人大负责人进行授课和分享，为各地提供可复制、可推广的经验。

加强组织领导，部署重点任务

• 部署年度工作： 学习班通常会安排全国人大常委会的领导同志（如副委员长兼秘书长）作总结讲话，对新一年的全国和地方人大工作提出明确要求，部署重点任务，这为各地人大制定年度工作计划提供了指导。
• 压实工作责任： 通过集中学习和交流，进一步明确地方人大常委会负责同志的职责使命，要求他们担当作为，把学习成果转化为推动工作的实际成效。

推测

虽然具体课程安排尚未完全公开,但根据以往惯例和当前形势，本次学习班的内容极可能涵盖：

1. 政治理论课： 深入学习党的二十大精神，特别是关于发展全过程人民民主、推进法治中国建设的论述。
2. 制度理论课： 专题学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，重温宪法和地方组织法。
3. 履职实务课：
   • 立法工作： 如何围绕高质量发展、科技创新、数字经济、绿色发展等新领域开展“小切口”“快节奏”立法。
   • 监督工作： 如何运用正确监督、有效监督、依法监督的原则，加强对“一府一委两院”（政府、监委、法院、检察院）的监督，特别是对预算决算、国有资产管理、优化营商环境、民生实事的监督。
   • 代表工作： 如何提升代表议案建议办理质量，畅通代表联系群众的渠道，发挥人大代表在闭会期间的作用。
4. 经验交流课： 组织厦门、广东、浙江等改革前沿地区的人大负责人，介绍在立法监督、数字化赋能、基层人大建设等方面的创新做法和成功经验。
5. 现场教学课： 组织学员前往厦门的相关园区、企业、社区，实地考察人大工作如何服务地方经济社会发展的具体实践。

全国人大常委会办公厅在厦门举办此次专题学习班,是一次高规格、战略性、全覆盖的干部培训，它不仅是传递中央精神、统一思想意志的“加油站”，更是提升履职能力、交流先进经验的“充电桩”，更是部署年度工作、推动人大工作再上新台阶的“动员会”。

对于中国的人民代表大会制度而言,这次学习班是加强全国人大对地方人大工作指导、完善人大组织体系、提升整体履职水平的关键一环，将有力推动新时代地方人大工作更好地服务于中国式现代化建设的宏伟蓝图。