中美两军海上磋商，传递什么信号？

摘要： 会议背景与意义机制化沟通渠道海上军事安全磋商机制（MMCA）是中美两国国防部于1998年建立的专门沟通渠道，旨在通过对话减少海上误判、预防冲突、建立互信，此次工作小组会议和年度会晤...

会议背景与意义

1. 机制化沟通渠道
   海上军事安全磋商机制（MMCA）是中美两国国防部于1998年建立的专门沟通渠道，旨在通过对话减少海上误判、预防冲突、建立互信，此次工作小组会议和年度会晤是该机制下的例行安排,体现了双方对保持军事沟通渠道畅通的重视。

2. 当前中美关系的特殊背景
   中美关系近年来面临诸多挑战，尤其在台湾问题、南海问题、科技竞争等领域存在摩擦，两军通过此类机制性对话，有助于避免因误解或误判引发意外冲突，为整体关系提供“稳定器”。

3. 维护海上航行安全
   中美作为全球两大经济体和海洋大国，在亚太海域活动频繁，双方在海上安全、人道主义救援、反海盗等领域存在共同利益,合作有助于维护国际航运通道安全。

会议可能讨论的核心议题

1. 海上意外相遇规则（CUES）的落实
   双方可能就2025年签署的《中美海空相遇安全行为准则》的执行情况进行评估，进一步细化操作规范，尤其是在南海、台海等敏感海域的互动规则。

   

2. 南海与台海问题

   • 南海：中方强调主权和海洋权益，美方则以“航行自由”为由频繁开展军事行动，双方可能就危机管控、避免军事对峙进行磋商。
   • 台海：中方可能就美台军事勾连表达关切，要求美方遵守“一个中国原则”；美方则可能重申“维持台海现状”的立场。

3. 军事透明与信任建设 包括：

   • 军事演习通报与观察机制；
   • 热线通讯的可靠性；
   • 预防性措施（如军舰、军机近距离接触时的规避动作）。

4. 新兴领域的安全挑战
   如人工智能在军事中的应用、网络空间安全、外层军备竞赛等非传统安全议题,可能成为对话延伸方向。

   

会议成果与潜在影响

1. 短期成果

   • 达成共识：可能就具体海域的互动规则达成补充协议，或重申现有准则的执行决心。
   • 建立信任措施：例如增加联合搜救演练、学术交流等低敏感度合作。
   • 避免“意外升级”：通过沟通降低擦枪走火风险,例如2025年美军机抵近侦察引发解放军战机拦截等事件。

2. 长期挑战

   • 结构性矛盾难解：双方在战略互信不足、地缘利益冲突等问题上分歧根深蒂固，对话难以改变根本立场。
   • 国内政治压力：美方需平衡对华强硬派与务实派诉求，中方则需应对民众对主权问题的强硬期待。
   • 行动与话语脱节：即便磋商达成协议，美方在南海、台海的军事行动仍可能持续,导致对话效果受限。

3. 对地区局势的影响

   

   • 积极面：对话为紧张局势提供“减压阀”，避免局部冲突失控。
   • 局限性：无法阻止双方在印太地区的军事部署竞争（如美军“综合威慑”战略与解放军“反介入/区域拒止”能力建设）。

中方立场与诉求

1. 核心原则

   • 坚持主权不容谈判，要求美方停止在台海、南海的挑衅行为；
   • 强调对话应基于相互尊重、平等互利，反对美方以“规则”之名行霸权之实。

2. 战略目标

   • 推动美方将“不支持台独”的承诺转化为具体行动；
   • 建立更有效的危机管控机制，防止美军舰机抵近侦察引发意外；
   • 为中美关系整体稳定提供军事领域支撑。

此次中美海上军事磋商机制会议是两国在复杂博弈中寻求“竞合并存”的缩影，尽管对话难以解决深层矛盾，但维持沟通渠道畅通仍是避免冲突的必要手段，双方能否将磋商成果转化为实际行动，关键在于：

• 美方：是否尊重中方核心利益，减少“灰色地带”挑衅；
• 中方：是否能在坚守底线的同时，灵活管控分歧。

两军关系的走向,将直接影响亚太乃至全球的安全格局。