两会热议区块链，它能解决哪些实际问题？

咔咔 2025-11-19 3 抢沙发

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摘要： “两会”（全国人民代表大会和中国人民政治协商会议）是中国最高级别的政治会议，每年三月在北京召开，会上讨论的议题和代表委员们的建言献策，往往预示着国家未来一年的政策方向和重点发展领域...

“两会”（全国人民代表大会和中国人民政治协商会议）是中国最高级别的政治会议，每年三月在北京召开，会上讨论的议题和代表委员们的建言献策，往往预示着国家未来一年的政策方向和重点发展领域。

“区块链”在两会上的持续热议，标志着这项技术已经从一个前沿的、小众的技术概念，正式上升为国家战略层面的重要议题，这不仅仅是技术本身，更是关系到数字经济、产业升级和国家治理现代化的核心驱动力。

我们可以从以下几个层面来理解这一热点：

为什么区块链会成为两会“常客”？

国家战略的顶层设计：
- “新基建”的核心组成部分：自2025年以来，“新基建”（新型基础设施建设）被频繁提及，区块链与5G、人工智能、工业互联网、物联网等并列，被视为支撑未来数字经济发展的“基石”，两会热议，正是对这一国家战略的响应和深化。
- 数字经济的“信任机器”：数字经济是未来经济增长的新引擎，而区块链的核心价值在于构建信任，它能确保数据在多方流转中的真实性、不可篡改和可追溯，这对于金融、供应链、政务、司法等需要高度信任的领域至关重要，发展区块链就是为数字经济铺平道路。
产业升级的现实需求：
- 赋能实体经济：区块链并非空中楼阁，其生命力在于与实体经济的深度融合，两会代表们提出的建议，大多围绕如何利用区块链技术解决传统产业的痛点，如供应链金融中的信息不对称、商品溯源中的信任缺失、知识产权保护中的侵权难等问题。
- 提升治理能力现代化：在政府治理层面，区块链可以用于电子证照、数据共享、政务透明、司法存证等，能有效打破“数据孤岛”，提高行政效率，增强公信力，这完全契合了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的改革目标。
技术发展的成熟与普及：

经过几年的发展,区块链技术本身更加成熟，应用场景也日益丰富，从最初的数字货币，扩展到如今的金融、政务、存证、溯源、版权、公益等多个领域，其价值被越来越多的行业所认可，代表委员们提出的建议也更具针对性和可操作性。

历年两会“区块链”议题的演变与焦点

我们可以看到一条清晰的演进路线：

早期（2025-2025年）：启蒙与关注
- 认识、学习、探索。
- 焦点：代表委员们更多是呼吁“加强对区块链技术的了解和学习”，避免将其与“虚拟货币”划等号，强调其作为“颠覆性技术”的潜力，这是从概念普及到战略定位的过渡期。
中期（2025-2025年）：落地与应用
- 赋能、融合、试点。
- 焦点：讨论开始聚焦于具体应用场景，如何利用区块链进行供应链金融，解决中小企业融资难；如何建立农产品溯源体系，保障食品安全；如何开发数字人民币，提升支付效率。“区块链+”成为热门词汇，强调技术与各行各业的结合。
2025年至今）：深化与规范
- 安全、标准、自主可控、数据要素。
- 焦点：讨论更加深入和成熟。
  1. 数据要素市场：如何利用区块链技术保障数据的安全和可信流通，让数据像土地、劳动力一样成为新的生产要素，这是当前最前沿的议题。
  2. 核心技术自主可控：强调发展中国自己的区块链底层技术和平台，避免在核心技术上被“卡脖子”。
  3. 安全与监管：在鼓励创新的同时，如何防范技术风险、金融风险，建立完善的法律法规和监管体系，成为关注的重点。
  4. 绿色低碳：关注区块链技术本身的能耗问题，推动绿色、可持续的区块链发展。

2025年两会（的代表性声音和热点方向

虽然具体提案细节在不断更新,但2025年的两会讨论延续了近年的趋势，并出现了一些新的亮点：

“数据要素 x”行动：这是2025年的一个新提法，代表们热议如何利用区块链技术，解决数据确权、数据交易、数据安全等难题，让数据在安全合规的前提下高效流通，为经济发展注入新动能，区块链被认为是实现“数据要素”价值的关键技术。
赋能制造业和实体经济：有代表提出，利用区块链构建“工业互联网”平台，实现生产、供应、销售全链条的透明化和智能化，帮助企业降本增效，提升中国制造的全球竞争力。
金融科技创新：除了供应链金融，还有代表建议利用区块链技术优化跨境支付、资产证券化等，提升金融服务的效率和普惠性，加强对虚拟货币、Web3.0等新兴领域的风险防范。
民生服务领域：在医疗、教育、养老等领域，代表们建议利用区块链技术建立个人可信的数字档案，实现医保跨省结算、学历证书验证、养老金发放等，让百姓办事更方便、更安心。
数字人民币（e-CNY）的深化应用：数字人民币的底层技术就离不开区块链，两会代表们讨论如何扩大数字人民币的应用场景，特别是在跨境贸易和普惠金融领域的潜力。