两会热议区块链，哪些应用场景将加速落地？

咔咔 2025-11-05 4 抢沙发

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摘要： 两会（全国人民代表大会和中国人民政治协商会议）是观察中国国家级战略方向和政策风向标的最重要窗口，每年两会期间，代表委员们提出的议案、提案和建议，以及政府工作报告中的表述，都直接决...

两会（全国人民代表大会和中国人民政治协商会议）是观察中国国家级战略方向和政策风向标的最重要窗口。 每年两会期间，代表委员们提出的议案、提案和建议，以及政府工作报告中的表述，都直接决定了像区块链这样的前沿技术未来几年的发展重点和落地方向。

分析区块链在两会上的“应用场景”，本质上就是分析国家层面希望区块链在哪些关键领域发挥作用，以及这些领域的具体落地方向。

以下是我为您梳理的近年来两会中关于区块链应用场景的核心焦点和具体方向：

核心宏观方向：从“数字中国”到“新质生产力”

近几年的两会,区块链的定位已经从早期的“探索”和“研究”，逐渐融入到更宏大的国家战略中。

2025年两会核心关键词：“新质生产力”
- 解读：这是今年两会最核心的热词，新质生产力以科技创新为主导，摆脱传统增长方式，具有高科技、高效能、高质量的特征，区块链作为颠覆性、前沿性技术，正是培育新质生产力的重要引擎之一。
- 应用场景体现：强调区块链与人工智能、大数据、物联网等技术的深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业、新模式、新动能，利用区块链优化供应链管理，提升制造业效率；利用AI+区块链构建更智能的金融风控模型。
“数字中国”战略下的基石
- 解读：区块链是“数字中国”建设中不可或缺的信任基础设施，它解决了数据在多方协作中的可信、可追溯、不可篡改问题。
- 应用场景体现：为数字经济中的数据要素流通、数字身份认证、数字资产确权等提供底层技术支撑，是构建“可信数据空间”的关键。

结合历年两会提案和政府工作报告,以下领域是区块链应用最集中、最被看好的场景：

这是落地最快、公众感知最明显的领域，区块链能有效提升政府服务的透明度、效率和公信力。

“一网通办”与可信数据共享
- 痛点：各部门数据不互通，市民和企业办事需要重复提交材料（“证明我妈是我妈”）。
- 区块链方案：将个人身份、学历、社保、不动产等关键信息上链，进行加密和授权管理，市民在办理业务时，只需授权一次，相关部门即可从链上获取可信数据，无需重复提交。
- 两会关联：多位代表委员提出利用区块链技术打破“数据孤岛”，建设“整体政府”和“服务型政府”。
电子证照与数字身份
- 痛点：实体证件易丢失、伪造，跨区域互认难。
- 区块链方案：将身份证、驾驶证、营业执照等电子证照上链，生成唯一的、不可篡改的数字凭证，全国互认，方便出行、办事、创业。
- 两会关联：推动“数字身份证”建设是近年来的热点，被视为提升社会治理现代化水平的重要举措。
政务透明与公信力建设
- 痛点：公共资源交易、财政补贴发放、招投标等过程不透明，易滋生腐败。
- 区块链方案：将项目流程、资金流向、中标结果等信息上链存证，全程留痕、公开可查，接受社会监督。
- 两会关联：建设廉洁高效的政府是两会持续关注的议题，区块链技术被视为加强监督、预防腐败的有效工具。

这是区块链技术最具颠覆性潜力的领域,旨在解决传统金融的痛点，更好地服务实体经济。

供应链金融
- 痛点：核心企业信用难以传递到多级上下游中小企业，导致中小企业融资难、融资贵。
- 区块链方案：将订单、发票、物流等信息上链，形成可信的贸易背景，银行基于链上真实数据，可以为中小企业提供更便捷、低成本的融资服务。
- 两会关联：多次强调“金融服务实体经济”，解决中小企业融资问题是金融工作的重中之重，区块链被视为破局的关键技术。
跨境支付与贸易
- 痛点：传统跨境支付依赖SWIFT系统，流程长、成本高、效率低。
- 区块链方案：构建基于区块链的跨境支付网络，实现点对点的价值转移，缩短结算时间，降低汇兑成本。
- 两会关联：在推动高水平对外开放的背景下，提升跨境贸易便利化水平是重要议题。
数字人民币（e-CNY）
- 解读：虽然数字人民币是央行发行的法定数字货币，但其技术架构和运行机制大量借鉴了区块链的理念（如分布式、可追溯、智能合约等），区块链为其提供了强大的底层技术支撑。
- 两会关联：数字人民币的研发和试点是国家级工程，在两会报告中被多次提及，旨在提升支付体系的普惠性和效率。

区块链正在从金融领域向更广泛的实体经济渗透。

产品溯源与防伪
- 痛点：食品、药品、农产品等来源不明，假冒伪劣产品泛滥。
- 区块链方案：从生产、加工、运输到销售，每个环节的信息都记录在链上，消费者扫码即可查看“一生履历”，确保产品真实可靠。
- 两会关联：保障“舌尖上的安全”、促进消费升级是两会民生议题的重要组成部分。
知识产权保护
- 痛点：创意、专利、版权等容易被侵权，维权成本高、举证难。
- 区块链方案：将作品创作时间、作者信息等数据上链存证，形成不可篡改的“电子身份证”，为维权提供强有力的证据。
- 两会关联：保护创新、鼓励发明创造是建设创新型国家的核心，多位代表委员提出利用区块链加强知识产权保护。

慈善公益
- 痛点：善款流向不透明，公众信任度低。
- 区块链方案：捐款、项目执行、资金使用等全流程上链，公开透明，每一笔钱花在哪、怎么花的都清晰可见，重塑慈善公信力。
- 两会关联：规范和发展慈善事业，提升社会治理水平。
医疗健康
- 痛点：病历数据分散在不同医院，患者就医不便，医疗数据隐私难保障。
- 区块链方案：构建区域或全国性的医疗健康数据链，患者授权后，医生可以跨机构调阅完整病历，实现精准诊疗，利用加密技术保护个人隐私。
- 两会关联：推进“健康中国”建设，深化医药卫生体制改革。