吴政隆调研如何推进全国统一大市场建设？

摘要： 吴政隆同志在安徽、江苏调研时关于纵深推进全国统一大市场建设、全力实现经济社会发展目标的指示，具有重要的现实指导意义，这一指示立足国家发展大局，紧扣高质量发展要求，为当前和今后一个时...

吴政隆同志在安徽、江苏调研时关于纵深推进全国统一大市场建设、全力实现经济社会发展目标的指示，具有重要的现实指导意义，这一指示立足国家发展大局，紧扣高质量发展要求，为当前和今后一个时期的经济工作指明了方向，以下从几个关键维度进行解读：

深刻认识“全国统一大市场”的战略意义

全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求,其核心在于“统一”——打破地方保护和市场分割，畅通国内大循环，促进要素资源在更大范围内畅通流动，吴政隆同志强调“纵深推进”，意味着要从过去“夯基垒台”向“系统集成”深化，不仅要解决显性的“壁垒问题”，更要破解隐性的“制度障碍”。

• 对区域协调发展的意义：安徽与江苏同属长三角一体化发展核心区，两省协同推进统一大市场建设，能为全国提供示范，通过统一市场规则、标准、监管，可以优化产业布局（如安徽的先进制造业与江苏的数字经济、高端制造互补），降低制度性交易成本，形成“1+1>2”的协同效应。
• 对经济高质量发展的意义：统一大市场能够倒逼企业提升竞争力（通过公平竞争淘汰落后产能），同时为新技术、新产业、新业态提供广阔应用场景，助力科技创新成果转化，推动经济结构优化升级。

“纵深推进”的关键着力点

建设全国统一大市场是一项系统工程,需聚焦重点领域和关键环节精准发力，结合调研背景，可从以下方面理解“纵深推进”的实践路径：

1. 打通“堵点”，畅通循环：针对当前国内市场中存在的“物流不畅”“要素流动难”等问题，需进一步完善基础设施联通（如跨省交通、物流网络），破除户籍、土地、数据等要素流动的隐性壁垒，促进商品、服务、资金、人才在区域间自由流动，安徽与江苏可深化产业链供应链协同，共建统一的技术交易市场、数据要素市场。
2. 规范“规则”，统一标准：推动地方性法规、政策与国家层面衔接，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的“土政策”，加快制定和推广覆盖产品、服务、工程等领域的全国统一标准，减少“标准差异”导致的交易成本，为企业跨区域经营提供稳定预期。
3. 强化“监管”，维护公平：健全跨区域协同监管机制，对垄断行为、不正当竞争等“市场乱象”保持高压态势，保障各类所有制企业权利平等、机会平等、规则平等，尤其要保护中小企业合法权益，激发市场主体活力。
4. 深化“改革”，激发动能：以统一大市场建设为契机，深化“放管服”改革，优化营商环境，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变，简化跨省审批流程，推行“一网通办”，降低企业制度性成本。

以统一大市场建设“全力实现经济社会发展目标”

当前,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，建设全国统一大市场是应对挑战、稳定预期、推动经济回升向好的重要抓手。

• 稳增长：通过畅通国内大循环，充分释放超大规模市场潜力，对冲外需不确定性，统一大市场能够促进消费升级（如优质商品跨区域流通）和扩大有效投资（如要素资源向高效领域集中），为经济增长提供持续动力。
• 惠民生：统一市场能带来更丰富的商品选择、更优质的服务供给和更低的价格水平，例如农产品跨区域流通效率提升，有助于稳定物价、保障民生；优质医疗、教育资源通过市场机制优化配置，提升公共服务可及性。
• 强信心：一个规则透明、竞争公平、预期稳定的市场环境，能够显著增强企业投资信心和居民消费信心，信心是经济的“晴雨表”，统一大市场建设通过稳定市场预期，为实现全年经济社会发展目标凝聚社会共识。

长三角地区的示范引领作用

安徽与江苏作为长三角一体化的“双核”，在推进全国统一大市场建设中肩负特殊使命，两省应立足产业基础互补、创新资源集聚、开放程度高的优势，在以下方面先行先试：

• 产业链协同：围绕新能源汽车、集成电路、生物医药等优势产业，构建“研发在苏（皖）、制造在皖（苏）、市场全球”的跨区域产业链分工体系，避免同质化竞争，提升产业链整体竞争力。
• 要素市场一体化：深化科技、金融、数据等要素市场改革，共建长三角科技创新共同体，推动科技成果跨区域转化；探索建立统一的生态环境补偿机制、人才流动机制，打破行政边界限制。
• 营商环境一体化：推行“区域通办”“一网通办”，实现企业注册、项目审批、政策兑现等事项跨省无差别办理；建立统一的市场监管信用体系，对失信行为实施联合惩戒，营造“近者悦、远者来”的营商环境。

吴政隆同志的指示,既是对建设全国统一大市场战略的再强调，也是对破解当前经济难题、实现发展目标的再动员，全国统一大市场建设非一日之功，需坚持系统观念、强化协同联动，以“钉钉子”精神破解深层次矛盾，唯有如此，才能充分释放市场活力，推动经济高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑，安徽、江苏等地区应勇挑重担，为全国探索可复制、可推广的经验，以实际行动实现经济社会发展各项目标。